Europa y el nuevo pacto sobre migración y asilo: es decir, el abandono de los valores constitutivos de la integración europea

El 23 de septiembre de 2020, la Comisión Europea publicó las líneas principales de lo que se ha denominado «un nuevo comienzo en materia de migración en Europa». «Este llamado nuevo comienzo», afirma firmemente el P. Lorenzo Prencipe, presidente de la Fondazione Centro Studi Emigrazione di Roma, «en realidad es más la abjuración de los valores que han guiado, a través de altibajos, setenta años del proceso de integración europea que una búsqueda real de un equilibrio entre responsabilidad y solidaridad».

Al leer el texto de la Comisión, se desprende claramente que la Unión Europea tiene la intención de cerrar cada vez más sus fronteras, limitar al máximo la entrada de migrantes y solicitantes de asilo y fomentar la repatriación por todos los medios. Europa, a pesar de sus diferencias y de hecho gracias a su diversidad, se ha construido, recuerda P. Prencipe. “Europa fue desde el principio como una civilización abierta, perfectible y en una búsqueda continua y renovada de la unidad. Europa es su historia, hecha de encuentros, choques, contaminaciones, mestizaje entre hombres, ideas, religiones y visiones políticas distintas. Quienes consideran a Europa como un hecho estático, fijado en un determinado período de tiempo, no se interesan por su historia, su pasado o su futuro que es también su destino, su camino hacia una ciudadanía europea cada vez más abierta y compartida».

Ante las preocupaciones de los países de las fronteras exteriores de la UE, que temen que las presiones migratorias abrumen sus capacidades y que quieren la solidaridad de los demás, y de los demás Estados miembros de la UE, que temen que, en caso de incumplimiento de procedimientos en las fronteras exteriores, los respectivos sistemas nacionales de asilo, integración o retorno no podrán hacer frente a la situación en caso de grandes flujos. Recordamos que desde principios de 2020, según Eurostat, hay alrededor de 247 mil solicitudes de asilo presentadas en la UE y fueron 676 mil en 2019. Esto confirma que Europa es una de las zonas geográficas del mundo menos afectadas por el flujo de personas que huyen de sus hogares (80 millones en 2019 según ACNUR.)

Nos preguntamos con fuerza: «¿Cuáles serían las políticas ‘realmente nuevas’ para los migrantes y refugiados?» Como Scalabrinianos creemos que la sociedad civil no debe abandonar las iniciativas y directrices definidas por el «Pacto Mundial por una Migración Segura, Ordenada y Regular» (firmado en Marrakech-Marruecos, entre el 10 y el 11 de diciembre de 2018, por 164 países) para proteger a los migrantes en un marco de cooperación internacional, resistiendo los actos de sabotaje de las soberanías y nacionalismos actuales.

Específicamente, para proteger a todos los involucrados en la migración, es por lo tanto:

  • garantizar tanto la libertad de permanecer en el propio país (minimizando los factores de expulsión)
  • como el de irse (indicar rutas legales, salvaguardar la vida humana en peligro, combatir a los traficantes, procedimientos transparentes y efectivos para la recepción e instalación de migrantes y refugiados, acceso a servicios básicos),
  • permanecer en el país de destino (procedimientos de contratación y condiciones de trabajo decentes, reconocimiento de habilidades, cualificaciones y competencias, medidas antidiscriminatorias para la inclusión y cohesión social para inmigrantes y nativos)
  • y retorno al país de origen (seguridad para la transferencia de remesas, proyectos de codesarrollo y cooperación hacia los países de origen, facilitando el retorno y la reintegración a la sociedad, portabilidad de las prestaciones de la seguridad social).

«Tales políticas», concluye el P. Prencipe, «exigen un cambio radical de enfoque de los migrantes y refugiados, considerados y respetados en su dignidad humana antes que cualquier otro valor socioeconómico, sin olvidar nunca la esclarecedora observación de Giovanni Battista Scalabrini que ya afirmó a finales del siglo XIX: «[La emigración] es parte de la compleja cuestión social ‘y’ las leyes [por sí solas] no son suficientes para curar las heridas que afligen a nuestra emigración, porque algunas de ellas son inherentes a la naturaleza de la emigración, otras derivan de causas remotas, que escapan a la acción de la ley».

 

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